IMFCEF

المحتويات

• رسالة من المدير
• المؤتمر الدولي
• التمويل الإسلامي: تلبية الطموحات العالمية
• الحلقات النقاشية المشتركة مع الصندوق العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي
• انعكاسات إصلاح الدعم في الكويت والعالم العربي
• عصر السرعة: كيف نفهمه ونزدهر فيه؟
• الإنعكاسات الإقتصادية لإصلاح النظام الضريبي
• مسار التنويع االقتصادي في الكويت وباقي بلدان مجلس التعاون الخليجي
• سلسلة متحدثون بارزون
• محاضرة سفير المملكة المتحدة
• محاضرة سفير استراليا
• الندوة التعريفية لمدراء التدريب
• برنامج حديثي التخرج/ هيئة أسواق المال
• مقتطفات من البرامج التدريبية
• أخبار المركز
• جدول الدورات في المركز

أعزاءنا أصدقاء المركز يسـرني أن أقـدم إلـى قرائنـا األعـزاء العـدد الثانـي مـن نشـرة مركـز صنــدوق النقــد الدولــي لالقتصــاد والتمويــل فــي الشــرق األوســط. وركــزت النشــرة فــي عددهــا األول الصــادر فــي أيلــول/ ســبتمبر مـن عـام 2015 علـى التعريـف بفريـق العمـل فـي المركـز، ورسـم مالمـح اسـتراتيجيته ورؤيـاه علـى األجـل الطويل. ومنذ ذلـك الحين، شـهدت مجموعـة مـن البلـدان التـي يطـرح المركـز دوارتـه التدريبية ً فــي آفــاق االزدهــار االقتصــادي جــراء تعمــق ً لهــا تراجعــا خدمــة ُ النزاعــات وتفاقــم أزمــة الالجئيــن والهجــرة. واضطــرت البلــدان المصـدرة للنفـط إلـى مواجهـة ضغـوط متزايدة علـى االقتصـاد الكلي والماليـة العامـة جـراء تراجـع أسـعار النفـط. ويبــرز العــدد الحالــي مــن النشــرة الجهــود التــي يبذلهــا المركــز مــن أجــل إثــراء دورات التدريــب األساســية فــي علــم االقتصــاد، ومسـاعدة موظفـي القطـاع العـام فـي العالـم العربـي علـى االسـتجابة بشــكل أفضــل للتحديــات الصاعــدة، ال ســيما فــي مجــاالت الماليــة العامــة، والسياســة النقديــة وســعر الصــرف، والتجــارة والتمويــل، ُ والنمــو االقتصــادي، واإلحصــاءات. وعقــد معظــم الــدورات فــي المركــز بالكويــت، باإلضافــة إلــى تنظيــم دورات فــي اإلمــارات العربيـة المتحـدة والمغـرب، وبلـدان عربيـة أخـرى فـي ظـل برنامـج المغـرب )المركـزي(. ولقـد صيـر أيضـا إلـى تعزيـز عمـل المركـز ٍ المركــز المشــترك مــع كل مــن صنــدوق النقــد العربــي، وبنــك المشـترك مـع المنظمـات الدوليـة الشـريكة ال سـيما البنـك الدولـي، 

ومنظمـة التجـارة العالميـة، ومنظمـة التعـاون والتنميـة فـي الميـدان ُعتبـر االقتصـادي، وذلـك مـن أجـل تغطيـة القضايـا التنمويـة التـي ت القطــاع الخــاص، والعولمــة، والتغيــر المناخــي. ّ مكملـة لـدورات صنـدوق النقـد الدولـي كالقضايـا المتعلقـة بتطويـر ويلقــي العــدد الحالــي مــن النشــرة نظــرة عامــة علــى مســاهمات المركـز فـي الحـوارات المفتوحة بشـأن مواضيع تشـكل محـط اهتمام خــاص لصنــاع السياســات وعامــة الجمهــور. وعقــد المركــز فــي سـبيل ذلـك عـدة فعاليـات بالتعـاون مـع الصنـدوق العربـي لإلنمـاء االقتصـادي واالجتماعـي تناولـت مواضيـع مـن قبيـل إصـاح الدعم، والسياســة الضريبيــة، والعولمــة االقتصاديــة، والتنويــع. وشــارك ً فــي تنظيــم مؤتمــر دولــي حــول موضــوع التمويــل المركــز أيضــا اإلسـامي الـذي مـا انفـك يكتسـي أهميـة متزايـدة علـى الرغـم مـن كونـه يقـع خـارج نطـاق عمـل جهـات التمويـل الرئيسـية. وعلـى نحـو مشـابه، جـرى إطـاق سلسـلة جديـدة بعنـوان »متحدثون بــارزون« طــرح خاللهــا باحثــون وممارســون رفيعــو المســتوى طائفـة واسـعة مـن اآلراء المحفـزة علـى التفكيـر والتأمـل. ويتطلـع فريـق مركـز صنـدوق النقـد الدولـي لالقتصـاد والتمويـل في ً إلـى االسـتفادة مـن تعليقاتكـم وآرائكـم حـول الشـرق األوسـط قدمـا شــتى مجــاالت عملــه، وتســرنا مشــاركتكم فــي دورات المركــز وفعالياتــه. د. أسامة كنعان، مدير المركز

مـن اليسـار إلـى اليميـن: أكسـل كريسـتوفر ثريلفـال )وكالـة طومسـون رويتـرز(، وكريسـتين الغـارد )مديـر عـام صنـدوق النقـد الدولـي(، ومحمـد الهاشـل )محافـظ البنـك المركـزي الكويتـي( 

المؤسســات الماليــة الدوليــة مثــل صنــدوق النقــد الدولــي والبنــك َ الدولــي ومجلــس االســتقرار المالــي. وعِق َ ــب الجلســة االفتتاحيــة ثـاث جلسـات موضوعيـة تفاعليـة للقيـام باستكشـاف القضايـا التـي تركـزت علـى تعزيـز اإلدمـاج المالـي والنمـو مـن خـال الحصـول علــى التمويــل، والتنظيــم والرقابــة لتعزيــز االســتقرار، وتطويــر الصكـوك وأدوات التمويـل اإلسـامية طويلـة األجـل األخـرى مـن أجــل التنميــة المســتدامة. ويشــارك صنــدوق النقــد الدولــي منــذ فتــرة طويلــة فــي مجــال التمويـل اإلسـامي، حيـث لعـب دورا رئيسـيا فـي تأسـيس مجلـس الخدمــات الماليــة اإلســامية. كمــا يوضــح إنشــاء مجموعــة عمــل مشـتركة للتمويـل اإلسـامي أيضـا اعتـراف صنـدوق النقـد الدولـي بأهميــة التمويــل اإلســامي.

علي الحسن، منسق دورات في المركز 

مــن اليســار إلــى اليميــن: معالــي الســيد محمــد عــدن إبراهيــم فاركيتــي )وزيــر الماليــة، الصومــال(، ومعالــي الســيد أنــس الصالــح )نائــب رئيــس مجلــس الــوزراء، ووزيــر الماليــة، ووزيــر النفــط بالوكالــة، الكويــت(، ومعالــي الشــيخ صبــاح الخالــد الحمــد الصبــاح )النائــب األول لرئيــس مجلــس الــوزراء ووزيــر الخارجيــة، الكويــت(، والســيدة كريســتين الغــارد )مديــر عــام صنــدوق النقــد الدولــي(، ومعالــي الســيد محمــد الهاشــل )محافــظ البنــك المركــزي الكويتــي(. 

نظــم كل مــن مركــز صنــدوق النقــد الدولــي لالقتصــاد والتمويــل فــي الشــرق األوســط والصنــدوق العربــي لإلنمــاء االقتصــادي واالجتماعــي نــدوة حــول االنعكاســات االقتصاديــة واالجتماعيــة إلصـاح الدعـم فـي دولـة الكويـت والعالـم العربـي، في 14 سـبتمبر 2015 .وقـام مديـر مركـز الصنـدوق أسـامة كنعـان بـإدارة جلسـة تحــدث فيهــا الســيد أنانتاكريشــنان براســاد، رئيــس بعثــة صنــدوق النقـد الدولـي إلـى دولـة الكويـت، والسـيد فـراس رعـد، مديـر مكتب البنـك الدولـي فـي دولـة الكويـت، والسـيد عمـاد اإلمـام، مستشـار الصنــدوق العربــي لإلنمــاء االقتصــادي واالجتماعــي. وأشـار الدكتـور كنعـان فـي كلمتـه االفتتاحيـة إلـى أن االنخفـاض في أسـعار النفـط العالميـة قـد أظهـر مـدى الحاجـة إلـى ضبـط أوضـاع ً أهميـة أن يصبـح إصـاح أسـعار الطاقـة، الماليـة العامـة، موضحـا الـذي بـدأ فـي المنطقـة، عنصـرا هامـا فـي تصحيـح أوضـاع الماليـة العامـة واسـتراتيجيات النمـو الشـامل أو االحتوائـي. كمـا أشـار براسـاد إلـى أن أسـعار الطاقـة فـي الكويـت، وفـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي األخـرى، هـي أقـل بكثيـر مـن األسـعار العالميــة ومدعومــة بشــكل كبيــر مــن قبــل الحكومــة. وحــدد ثالثــة 

وأشــار الســيد اإلمــام فــي عرضــه إلــى تأثيــر إصالحــات أســعار الطاقــة علــى التضخــم والقطــاع اإلنتاجــي، خاصــة علــى المــدى القصيـر. وقـال اإلمـام: »إن الزيـادة فـي أسـعار الطاقـة مـن شـأنه أن يزيــد مــن تكاليــف اإلنتــاج، ال ســيما فــي القطاعــات كثيفــة االســتهالك للطاقــة مثــل قطــاع الكيماويــات، وقطــاع المنتجــات البتروكيميائيـة، وقطـاع النقـل ». وأشـار إلـى أنـه مـن المرجـح أن تتأثـر الشـركات العاملـة فـي القطاعـات الموجهـة نحـو التصديـر، كمـا أوعـز إلـى أن أهميـة الصناعـات كثيفـة االسـتهالك للطاقـة فـي المنطقــة تفضــل اعتمــاد نهــج تدريجــي لرفــع أســعار الطاقــة. وحضـر النـدوة أكثـر مـن مائـة مسـؤول حكومـي، وموظـف تنفيـذي مـن القطـاع الخـاص، وأكاديمييـن، فضـا عـن وفـود مـن سـفارات مختلفـة. وقـد حظـي الحـدث بتغطيـة إعالميـة واسـعة واتـاح فرصـة إلجـراء نقـاش حيـوي للغايـة.

منذر النعمه، منسق دورات في المركز  

آثـار سـلبية لمثـل هـذه الحالـة علـى النحـو اآلتـي: أوال، يمتـص دعـم الطاقـة مـوارد كبيـرة كان مـن الممكـن اسـتثمارها فـي رأس المـال البشــري والمــادي، أو حفظهــا لألجيــال القادمــة. وثانيــا، تســاهم الطاقـة الرخيصـة فـي ارتفـاع اسـتهالك الطاقـة، والـذي يعيـق نمـو القطاعــات كثيفــة المهــارة، كمــا يعــوق التنويــع االقتصــادي علــى المــدى الطويــل، ويــؤدي إلــى تشــوهات بيئيــة كبيــرة. وثالثــا، ال يصـل دعـم الطاقـة دائمـا إلـى الفئـات األكثـر ضعفـا مـن السـكان، إذ عـادة مـا تحصـل األسـر الميسـورة عليهـا بشـكل أساسـي، ناهيـك عـن كونهـا غيـر فعالـة فـي إعـادة توزيـع الدخـل. وذكـر فـراس رعـد أهـم الـدروس المسـتفادة مـن التجـارب الدوليـة فــي مجــال إصــاح دعــم الطاقــة، وقــال انــه »ينبغــي أن تصــاغ اســتراتيجية اإلصــاح بالتشــاور مــع األطــراف المعنيــة، كمــا يجـب وضـع أهـداف واضحـة علـى المـدى الطويـل بمـا فـي ذلـك نهــج مســتدام لتســعير الطاقــة والتقييــم الســليم للتأثيــرات المحتملــة لإلصـاح علـى مختلـف األطـراف المعنيـة«. كمـا لفـت إلـى االنتباه إلـى دور التدابيـر الموجهـة جيـدا للتخفيـف مـن آثـار ارتفـاع أسـعار الطاقـة علـى الفقـراء وحشـد الدعـم لإلصالحـات. 

مــن اليســار إلــى اليميــن: معالــي الدكتــور يوســف حمــد اإلبراهيــم )المستشــار االقتصــادي فــي الديــوان األميــري(، ومعالــي المديــر التنفيــذي أحمــد بســتكي )مكتــب العضــو المنتــدب، الهيئــة العامــة لالســتثمار(. 

فــي حلقــة نقاشــية نظمهــا المركــز بتاريــخ 18 تشــرين الثانــي/ نوفمبـر 2015 بالتعـاون مـع الصنـدوق العربـي لإلنمـاء االقتصادي واالجتماعــي، اســتهل الكاتــب فــي صحيفــة نيويــورك تايمــز، والمؤلــف الحائــز علــى جائــزة )بيوليتــزر(، تومــاس فريدمــان، ً: »ثمــة ثالثــة تحديــات رئيســية يتعيــن علــى البلــدان حديثــه قائــا معالجتهـا اليـوم إذا تطـور العالـم بوتيـرة متزايـدة«. وأدار الحلقـة التــي حملــت عنــوان »عصــر الســرعة: كيــف نفهمــه ونزدهــر فيــه؟« مديــر المركــز الدكتــور أســامة كنعــان، بحضــور جمهــور عريــض ضــم ممثليــن عــن القطاعيــن العــام والخــاص، والدوائــر

وذكــر فريدمــان أن العولمــة جعلــت االقتصــادات أوثــق صلــة بعضهــا البعــض، ممــا يزيــد مــن االعتمــاد المتبــادل بيــن العمــال والمسـتثمرين واألسـواق، ويزيـد مـن تعرضهـم جميعـا بالتوجهـات العالميــة الســائدة؛ كمــا يمكــن للعالــم العربــي أن يســتفيد مــن هــذه العولمــة عــن طريــق إزالــة العقبــات التــي تعيــق التدفــق الحــر للتجــارة وتبــادل األفــكار. وأضـاف فريدمـان »أن إزالـة الحواجـز أمـام التجـارة عبـر الحـدود والتدفــق الحــر لألفــكار يســمح بتنميــة القطــاع الخــاص ومســاعدة الــدول العربيــة علــى النمــو عالميــا إضافــة إلــى تنويــع قاعدتهــا اإلنتاجيــة«، واسترســل قائــا » ان هــذا بالــغ األهميــة خاصــة بالنســبة للبلــدان المنتجــة للنفــط التــي تعتمــد علــى مصــدر واحــد لإليــرادات«. وأشــار فريدمــان إلــى أنــه فــي الوقــت الــذي رفعــت فيــه بلــدان شــرق آســيا وغيرهــا مــن االقتصــادات الصاعــدة إنتاجهــا بمعــدل نمــو مرتفــع ومســتدام وعــززت قدرتهــا التنافســية فــي الســوق العالميــة، كان التقــدم الــذي أحــرز فــي معظــم البلــدان 

مشاركون في الحلقة النقاشية 

األكاديميــة، والســفارات.  

: »إن العالــم اليــوم ال ينقســم إلــى شــمال وأضــاف فريدمــان قائــا وجنـوب، أو شـرق وغـرب، بـل إلـى عالـم يسـوده النظـام، وآخـر تسـوده الفوضـى«. وركـز فـي حديثـه علـى الطريقـة التـي يمكـن مــن خاللهــا أن تتكيــف البلــدان المختلفــة، وال ســيما فــي العالــم العربــي، مــع عالــم يشــهد تغيــرا ســريعا بفعــل مجموعــة مــن التحديــات والعوامــل والقــوى المؤثــرة التــي يعــزز بعضهــا بعضــا فــي عالــم العولمــة، والثــورة الرقميــة، وتغيــر المنــاخ.

العربيــة بطيئــا، أو معدومــا 

ويكمــن التحــدي الثانــي، وفقــا لفريدمــان، فــي الثــورة الرقميــة؛ إذ أشــار إلــى أن األمثلــة الحديثــة »تظهــر كيــف أن القــوة المتزايــدة لحـزم البرامـج، وأجهـزة الحاسـوب، والروبوتـات أصبحـت تتطلـب مــن العمــال االرتقــاء الســريع بمهاراتهــم أو مواجهــة مخاطــر فقــدان وظائفهــم«. وأضــاف أن المنطقــة العربيــة تحتــاج لضمــان االسـتثمار السـليم فـي نوعيـة التعليـم والتدريـب المهنـي؛ إذ يملـك هـذا االسـتثمار القـدرة علـى اللحـاق بركـب الثـورة الرقميـة، ويمكـن أن يقــدم فوائــد كبيــرة للبلــدان. ويمكـن للبلـدان التـي يحظـى سـكانها بالتعليـم الجيـد والتدريـب الجيد جنــي ثمــار الثــورة الرقميــة وإيجــاد منافــذ فــي شــبكات اإلنتــاج الدوليــة مــن خــال الصــادرات والتعهيــد الخارجــي. وناقــش فريدمــان التحــدي الثالــث، المتعلــق بظاهــرة االحتبــاس الحـراري، قائـا »انـه بالـكاد تمـت معالجـة اآلثـار السـلبية لظاهـرة االحتبـاس الحـراري فـي الـدول العربيـة حتـى االن«. وأشـار إلـى أنـه إذا لـم يتـم تخفيـض االتجاهـات الحاليـة النبعاثـات ثانـي أكسـيد الكربــون، فــإن العواقــب بالنســبة للعالــم يمكــن أن تكــون وخيمــة، وحتـى أكثـر مـن ذلـك فـي منطقـة الخليـج العربـي. لـذا يتعيـن علـى الحكومـات فـي المنطقـة تخصيـص المـوارد الكافيـة للحـد مـن مخاطـر االحتبـاس الحـراري ومنـع اآلثـار السـلبية علـى التنميـة االقتصاديـة.

ّف، منسق دورات في المركز 

أوضــح نائــب رئيــس قســم السياســات الضريبيــة بــإدارة شــؤون الماليـة العامـة بصنـدوق النقـد الدولـي، ماريـو منصـور، أنـه ينبغـي علـى بلـدان مجلـس التعـاون الخليجـي التفكيـر فـي فـرض ضرائـب تســتند علــى وعــاء ضريبــي واســع بغيــة التخفيــف مــن الضغــوط الماليـة النابعـة مـن انخفـاض أسـعار النفـط. وأشــار الدكتــور كنعــان فــي كلمتــه االفتتاحيــة إلــى أن موضــوع اإلصـاح الضريبـي يمثـل قضيـة ذات أهميـة متزايـدة لـدى البلـدان العربيــة، وخصوصــا بالنظــر إلــى تنامــي الضغــوط علــى الماليــة العامــة مــن جــراء ازديــاد حــدة الصراعــات، وأزمــة الهجــرة والالجئيـن، فضـا عـن انخفـاض أسـعار النفـط كقضيـة ذات أهميـة خاصــة لــدى بلــدان مجلــس التعــاون الخليجــي. وأوضـح منصـور أن االنخفـاض المفاجـئ فـي عائـدات النفـط أدى إلـى وضـع ضغوطـا متزايـدة علـى دول مجلـس التعـاون الخليجـي 

تنويـع قاعـدة دخلهـا بعيـدا عـن عائـدات النفـط لضمـان االسـتقرار المالـي والتنميـة االقتصاديـة واالجتماعيـة المسـتدامة. وشـدد علـى الحاجــة الملحــة لنظــام الضرائــب التــي يمكــن أن تختلــف مــن بلــد إلـى آخـر وفقـا للظـروف االجتماعيـة واالقتصاديـة الخاصـة بهـم. وفــي هــذا الصــدد، قــدم منصــور خيــارات اإلصــاح الضريبــي، وأشــار إلــى ضــرورة بنــاء القــدرات الضريبيــة فــي البلــدان ً »انـه ينبغـي علـى بلـدان مجلـس المصـدرة للنفـط. وأضـاف قائـا التعــاون الخليجــي النظــر بجديــة إلــى الضرائــب علــى العقــارات والشــركات، باإلضافــة إلــى ضريبــة القيمــة المضافــة )VAT.) وأشــار منصــور إلــى أن ضريبــة العقــارات ال تحــدث أثــرا ســلبيا يذكــر علــى النشــاط االقتصــادي، ويمكــن أن تمثــل مصــدرا فعــاال 

ماريو منصور )نائب رئيس قسم السياسة الضريبية، صندوق النقد الدولي( 

مــن مصــادر اإليــرادات للبلديــات. كمــا أشــار إلــى أن أن توســيع نطــاق الضرائــب علــى األربــاح كــي يشــمل المشــروعات التــي تنتمـي ملكيتهـا إلـى مواطنـي دول مجلـس التعـاون الخليجـي يقلـل التمييــز ضــد المشــروعات األجنبيــة فــي دول المجلــس ويوســع ً إلـى الخبـرة الدوليـة، حـددت المناقشـة القاعـدة الضريبيـة. واسـتنادا التحديــات واســتراتيجيات اإلصــاح الضريبــي لضمــان نظــام ضريبــي عــادل يفضــي إلــى توليــد اإليــرادات الفعــال مــع تعزيــز الكفــاءة االقتصاديــة والقــدرة التنافســية.

عبد الغفور حاجيه، منسق دورات في المركز 

والخــاص فــي التنويــع، وتحديــدا فــي قطــاع التصديــر. وفــي عرضــه، ناقــش رضــا شــريف سياســات توجيــه الحوافــز المتاحـة للشـركات علـى نحـو يسـهم فـي تنميـة الصناعـات المتقدمـة تكنولوجيــا والموجهــة نحــو مســار تنويــع النشــاط االقتصــادي. كمــا قــام بمقارنــة المكونــات األساســية لالســتراتيجيات الناجحــة فــي المشــروعات الصغيــرة والمتوســطة الناميــة، وبنــوك التنميــة، وصناديــق رأس المــال االســتثماري، ووكاالت ترويــج الصــادرات وذلــك باالســتفادة مــن تجــارب البلــدان األخــرى الغنيــة بالمــوارد الطبيعيــة التــي نجحــت فــي تنويــع نشــاطها االقتصــادي. وأوضــح شـريف مزايـا االسـتثمارات المخصصـة ألغـراض محـددة وأطـر المســاءلة الصارمــة

معالـي الدكتـور يوسـف حمـد اإلبراهيـم )مستشـار اقتصـادي بالديـوان األميري(، ومعالـي الشـيخ الدكتـور محمـد الصبـاح )أسـتاذ االقتصـاد، ونائـب رئيـس مجلـس  والدكتــور أحمــد ذيــاب التميمــي )مؤلــف الــوزراء ووزيــر الخارجيــة ســابقا وخبيـر اقتصـادي

كمــا ناقــش البروفيســور تشــانج اســتراتيجيات تنويــع النشــاط االقتصــادي ودور الحكومــة فــي دعــم هــذا التنويــع. وذكــر أن »تنويـع النشـاط االقتصـادي ال يتعيـن بالضـرورة أن يكـون مرتبطـا بأنشــطة اقتصاديــة تتــم مزاولتهــا فــي البلــد المعنــي بالفعــل. إذ يحتـاج التنويـع فـي نهايـة المطـاف إلـى أن يكـون فـي األمـور التـي ال عالقــة لهــا المــوارد الطبيعيــة ». وأضــاف أنــه »حتــى التنويــع ذي الصلــة يحتــاج إلــى تصــور بطــرق أكثــر تطــورا، حيــث أن معظــم الصناعــات اإلنتاجيــة العاليــة، فــي البلــدان الناجحــة، غيــر مرتبطــة بالمــوارد الطبيعيــة.«

وحـول دور الحكومـة، تحـدى تشـانغ الـرأي القائـل بـأن الحكومـات يجــب أن تركــز علــى توفيــر األشــياء التــي تعــود بالفائــدة علــى جميــع الصناعــات علــى قــدم المســاواة والتــي مــن المحتمــل أن تكــون غيــر مقدمــة مــن قبــل الســوق. ووفقــا لــه، فــإن »تنويــع النشــاط االقتصــادي يتطلــب سياســة صناعيــة انتقائيــة«. 

وتبــع ذلــك نقــاش حيــوي، إذ ناقــش الشــيخ محمــد صبــاح الســالم ً مــن أوائــل صناديــق الصبــاح تجربــة الكويــت فــي إنشــاء واحــدا الثــروة الســيادية فــي العالــم، وتنويــع مصــادر عائــدات النقــد األجنبــي، وتوليــد اإليــرادات مــن األنشــطة المتعلقــة بالطاقــة فــي الخـارج. وركـزت المداخـات األخـرى علـى أهميـة أخـذ السـياق العالمـي بعيـن االعتبـار، وتحديـد اسـتقرار االقتصـاد الكلـي بمعنـاه الواسـع، وربـط التنويـع بإصالحـات الدعـم، وإصـاح سـوق العمـل ومعالجـة البطالـة، وعلـى دور التعليـم النظامـي والتدريـب المهنـي فــي الشــركات. كمــا ناقــش المتحــاورون الفــوارق بيــن األطــر المؤسسـية عبـر البلـدان، فضـا عـن محدوديـة المعلومـات المتاحـة علــى الســببية بيــن التنميــة االقتصاديــة والمؤسســات الجيــدة.

مها الخطيب مترجمة في المركز

رفيق سليم، محلل اقتصادي في المركز

االقتصــادي ومركــز صنــدوق النقــد الدولــي لتوفيــر مثــل هــذا التدريــب اســتجابة الحتياجــات المنطقــة العربيــة. وركـز عـرض السـفير لـودج علـى الـدور الحاسـم لـإدارة الرشـيدة فــي التنميــة االقتصاديــة وتدابيــر للوقايــة مــن الفســاد. كمــا ناقــش الســبل التــي يمكــن للقطــاع الخــاص أن ينمــو ويزدهــر فــي بيئــة مـن الحكـم الرشـيد والتدابيـر الالزمـة لتعزيـز النزاهـة فـي القطـاع العـام.

رشا العسكري، منسقة إدارية في المركز 

اإلصالحــات المثمــرة، كمــا قمنــا بتخفيــض تكاليــف اإلنتــاج، وإصــاح النظـام الضريبـي، وتعزيـز السياسـات االجتماعيـة، وتوفيـر المزيـد مـن التمويــل للجامعــات«

 وأشــار هــاوك إلــى أن وجــود » خمســة عوامــل لنجــاح اإلصالحــات، وهـي »: تحديـد األولويـات المناسـبة وتسلسـلها؛ والعثـور علـى »السـرعة المالئمــة«؛ وخلــق اعتــراف واســع النطــاق بالحاجــة إلــى اإلصــاح؛ وإعطـاء صـوت للفائزيـن مـن اإلصالحـات؛ وموازنـة سـليمة بمـا يكفـل ً: »تواصــل التغلــب علــى الركــود«. واختتــم ســعادة الســفير كلمتــه قائــا أسـتراليا االسـتثمار فـي قطـاع التعليـم، وبرامـج التدريـب والبنيـة التحتيـة. وسـوف نركـز بقـوة علـى االبتـكار، إذ نعيـش فـي عالـم تسـوده العولمـة. وقــد تواجهنــا تحديــات فــي المســتقبل، ولكــن مــع وجــود 25 عامــا مــن النمـو المتيـن، أعتقـد أننـا فـي المـكان المناسـب«.

الحسن عاشي، اقتصادي أول في المركز 

التــي شــملت دور القطــاع المالــي فــي االقتصــاد. كمــا درســت الــدورة العالقــة بيــن الهشاشــة الماليــة واالســتقرار االقتصـادي الكلـي، وسياسـات القطـاع المالـي، والسياسـات الالزمـة للتعامـل مـع األزمـات الماليـة«. وقــد غطــت المحاضــرات والحلقــات التطبيقيــة ظــروف االقتصــاد الكلــي والظــروف الماليــة فــي المنطقــة، وسياســات اســتقرار االقتصـاد الكلـي والنمـو، والسياسـة النقديـة وقنـوات انتقـال األثـر، وتطبيــق سياســة الماليــة العامــة وتقييــم اســتمرارية القــدرة علــى تحمــل الديــون، وتصميــم وتطبيــق السياســات االحترازيــة الكليــة، واالســتخدام العملــي الختبــار حساســية الضغــوط وأجهــزة اإلنــذار المبكــر للوقايــة مــن األزمــات. وفــي ســياق كل واحــد مــن هــذه الموضوعـات، ناقـش المشـاركون التحديـات التـي تواجههـا بلدانهـم ً وأعـدوا عروضـا حـول القضايـا الماليـة الكليـة فـي بلـدان عربيـة مختــارة باســتخدام أحــدث نتائــج البحــوث واألعمــال التشــغيلية للصنــدوق التــي تشــمل تقاريــر مشــاورات المــادة الرابعــة وأوراق تقييــم القطاعــات الماليــة.

سامي بن ناصر، نائب مدير المركز 

نظــم المركــز خــال الفتــرة 7-18 شــباط/ فبرايــر 2016 دورة علــى مــدار أســبوعين حــول تشــخيص االقتصــاد الكلــي حضرهــا ً مــن المحلليــن االقتصادييــن وكبــار المســؤولين مــن 30 شــخصا البنـوك المركزيـة ووزارات الماليـة فـي البلـدان األعضـاء بجامعـة الـدول العربيـة. وقـد أشـار مديـر المركـز أسـامة كنعـان فـي كلمتـه ً االفتتاحيـة إلـى أن أغلـب البلـدان العربيـة حققـت تقدم ً ـا ملحوظـا فـي 

وصـرح رضـا شـريف، اقتصـادي بمعهـد تنميـة القـدرات ورئيـس ً بعثـة الخبـراء فـي الـدورة: »تعتمـد هـذه الـدورة اعتمـاد ً ا كبيـرا علـى تجـارب قطريـة فعليـة مـن المنطقـة مـن خـال شـرح طريقـة إجـراء تشـخيص اقتصـادي للقطاعـات االقتصاديـة الكلية األربعـة النموذجية )القطـاع الحقيقـي، القطـاع الخارجـي، قطـاع الماليـة العامـة، القطـاع النقـدي( واسـتخدام األدوات التحليليـة التـي عـادة مـا ال تغطيهـا كتـب االقتصـاد الكلـي أو دورات الجامعـة«. عرضـت الـدورة المكونـات الرئيسـية لالقتصـاد وعلمـت المشـاركين مناهـج متنوعـة إلجـراء تشـخيصات دقيقـة لالقتصـاد، حيـث ناقشـت قضايــا النمــو الدوريــة والهيكيليــة التــي تشــمل التضخــم، واألجــور وأسـواق العمـل، والقطـاع الخارجـي مـن خـال تقييـم سـعر الصرف 

السـنوات األخيـرة فـي بنـاء أطـر االقتصـاد الكلـي لديهـا مـن خـال تطويـر قواعـد بياناتهـا وإعـداد مؤشـرات اقتصاديـة رئيسـية. وأكـد علـى السـعي لتحقيـق المزيـد مـن المكاسـب مـن خـال تعزيـز قـدرة المشـاركين علـى تقييـم وضـع االقتصـاد الكلـي فـي بلدانهـم باسـتخدام أدوات حديثـة وعمليـة وعـرض مـا يتوصلـون إليـه مـن نتائـج بطرق ذات مغـزى وإفـادة لـكال مـن صنـاع السياسـات وعمـوم النـاس. 

الحقيقـي. كمـا راجعـت الـدورة القضايا التـي تواجه صناع السياسـات ًـا على مسـتوى تصميـم، وتطبيق، ومتابعة سياسـات فـي المنطقـة حالي ً الماليـة العامـة والسياسـات النقديـة. وأخيـرا، غطـت الـدورة دراسـات حالـة عمليـة لتقييـم اسـتمرارية القـدرة علـى تحمـل الديـون الحكوميـة والخارجيـة، وتقييـم مواطـن ضعـف القطـاع المالـي. عالية الدعيج، منسق برامج أول في المركز

عقــد المركــز فــي 1 آذار/ مــارس 2016 النــدوة التعريفيــة الثالثــة لمــدراء إدارات التدريــب لتقييــم االحتياجــات التدريبيــة المتغيــرة، وتبــادل اآلراء بشــأن األولويــات علــى صعيــد السياســات المعتمــدة لــدى بلــدان جامعــة الــدول العربيــة. وشــارك فــي النــدوة 3

مشاركين في الندوة التعريفية 

مـن مـدراء إدارات التدريـب، والمـوارد البشـرية، ووحـدات مديـرا .ً ً عربيــا التطويــر المهنــي فــي 17 بلــدا وكخلفيــة لهــذه النــدوة، قــام المركــز بإجــراء اســتطالع علــى االنترنــت اســتهدف مجموعتيــن مــن المســتجيبين، وهمــا خريجــو دورات المركــز خــال عامــي 2014 و2015 ،ومــدراء التدريــب وغيرهــم مــن المســؤولين المعنييــن بعمليــة ترشــيح المشــاركين لحضــور دورات المركــز التدريبيــة. وناقـش راي بروكـس، رئيـس قسـم أوروبـا والشـرق األوسـط فـي

ة الشــراكة بيــن المركــز وهيئــة أســواق المــال، مبينــا المركــز علــى صعيــد بنــاء القــدرات. ً وقـدم الدكتـور الحسـن عاشـي، اقتصـادي أول فـي المركـز، عرضـا ً عـن صنـدوق النقـد الدولـي، قـام فيـه بتغطيـة دور الصنـدوق شـامال وأهدافه وأنشــطته. وأخيــرا، قدمــت الســيدة رجــاء البحيصــي، مديــر مكتــب المركــز، لمحـة عامـة عـن الجوانـب اإلداريـة لعمـل المركـز وتسـيير دوراتـه وتنظيمهــا. وكانــت ردود الفعــل التــي وردت مــن هيئــة ســوق ً جـدا، ممـا يشـي باسـتمرار المـال، وكذلـك مـن المتدربيـن، ايجابيـة األنشــطة المشــتركة بيــن المركــز وهيئــة ســوق المــال مــن خــال برنامــج المهنييــن الشــباب.

رجاء البحيصي، مدير المكتب في المركز 

أخبار المركز

انضمام موظفين جدد 

رحبـت أسـرة المركـز بانضمـام موظفيـن جـدد إليهـا، إيذانـا باكتمال ٌّ طاقــم العمــل فــي المركــز. والتحــق كل مــن باســم قمــر ومحمــد طرابلســي بالمركــز للعمــل فــي منصــب اقتصــادي أول اعتبــارا مــن نيســان/ أبريــل 2016 ،وليرفــدا المركــز بمعــارف إضافيــة مــن خــال خبراتهمــا الدوليــة فــي مجــال االقتصــاد والتمويــل. ً بانضمــام نــورة الشــرهان )منســق ورحبــت أســرة المركــز أيضــا دورات(، ونهــى نبيــل )منســق إداري(، ورفيــق ســليم )محلــل اقتصـادي(. وبهـذه المناسـبة، قـال مديـر المركـز الدكتـور أسـامة كنعـان: »ينضـم هـؤالء الزمـاء الجـدد إلينـا حامليـن معهـم خبـرات رصينـة وقـدرات كبيـرة سـوف تسـاهم فـي تعزيـز ازدهـار المركـز بشــكل إضافــي«.

)OAS )نظــام تقديــم الطلبــات عبــر اإلنترنــت

أدخــل المركــز تحســينات رئيســية علــى إجــراءات تقديــم طلبــات المشـاركة فـي الـدورات عـن طريـق اسـتحداث نظـام تقديـم الطلبات عبــر اإلنترنــت )OAS )ألغــراض المشــاركة فــي الــدورات التدريبيـة التـي يطرحهـا صنـدوق النقـد الدولـي فـي مقـر المركـز. ويتيـح هـذا النظـام المحوسـب مواكبـة المركـز لإلجـراءات المعتمـدة لـدى باقـي المراكـز اإلقليميـة التابعـة لصنـدوق النقـد الدولـي، وبمـا يتيــح إدراج دورات المركــز ضمــن دليــل التدريــب الذكــي الــذي يصــدره الصنــدوق )Catalogue Smart IMF .)ويوفــر هــذا األمــر للمرشــحين فرصــة تقديــم طلبــات االلتحــاق بالــدورات دون الحاجـة إلـى انتظـار إرسـال خطـاب الدعوة للمشـاركة فـي الدورات إلـى مؤسسـاتهم وإداراتهـم الراعيـة، وهـو مـا سـوف يكفـل تعزيـز الكفـاءة والشـفافية فـي عمليـة تقديـم الطلبـات. ويعكـف المركـز فـي المسـتقبل القريـب علـى توسـيع نطـاق تطبيقـات النظـام المحوسـب بمــا يتيــح إدراج الــدورات التــي تطرحهــا المنظمــات الشــريكة، ً لتوحيـد إجـراءات عمليـة تقديـم طلبـات المشـاركة فـي وذلـك توخيـا دورات المركــز كافــة.

للمشــاركين فــي الــدورات خدمــات اإلقامــة الفندقيــة والوجبــات 

فـي معـرض الجهـود الراميـة إلـى تعزيـز جـودة الخدمـات المقدمـة للمشـاركين فـي الـدورات التدريبيـة، حـرص المركـز علـى تطويـر ترتيبـات السـفر واإلقامـة بمـا يكفـل جعـل مـدة مكـوث المشـاركين فـي الكويـت علـى أكبـر قـدر ممكـن مـن الراحـة واإلنتاجيـة. وعلى إثـر عمليـة تقييـم شـاملة للخيـارات المتوفـرة فـي هـذا السـياق، وقـع االختيـار علـى فنـدق »سـيمفوني سـتايل« لتوفيـر خدمـات اإلقامـة ً لجــودة الخدمــات الفندقيــة والطعــام والشــراب للمشــاركين، نظــرا ً علـى موقعـه التـي يوفرهـا، وجدواهـا علـى صعيـد التكلفـة، عـاوة المالصـق لمقـر المركـز. وأتاحـت الترتيبـات الجديـدة علـى صعيـد اإلقامـة الفندقيـة إمكانيـة االسـتغناء عـن الحاجـة إلـى المواصـات لنقـل المشـاركين مـن المركـز وإليـه، وهـو مـا قلـص مـن الشـواغل المتعلقــة بأمــن المشــاركين وســامتهم، وســاهم فــي تعزيــز راحــة المشـاركين والمحاضريـن.